INTERNATIONAL JOURNAL OF TOURISM, TRAVEL AND HOSPITALITY LAW archipiélago con intereses políticos o culturales. En 1976, como parte del proceso de institucionalización que vivió el país, fue creado el Instituto Nacional de Turismo (INTUR), cuya misión principal consistía en planificar y ejecutar la política de desarrollo turístico.4 Otro momento importante fue la promulgación del Decreto Ley número 50 de 1982, sobre asociación económica entre entidades cubanas y extranjeras, que dio paso a la constitución de empresas mixtas.5 La década de 1980 se caracterizó, entre otros aspectos, por la aparición en el ámbito nacional cubano de diversos entes estrechamente vinculados al turismo. De este modo, ven la luz el Campismo Popular (1981), el Grupo Turístico Cubanacán (1987), Havanatur (1988), Gaviota (1988), a partir de una concepción de mayor apertura al turismo internacional y a la inversión de capital extranjero en este sector. Pero la caída del campo socialista supuso un duro golpe para la economía cubana, con un impacto directo en todos sus sectores.6 Así, en un proceso de reestructuración, se extingue el Instituto Nacional del Turismo y, mediante Decreto Ley número 147, de 21 de abril de 1994, se crea el Ministerio del Turismo.7 En su artículo Único el Decreto Ley 330, de 5 de mayo de 2015, reconoce como Misión del Ministerio del Turismo la de proponer y, una vez aprobadas, dirigir y controlar la aplicación de las políticas del Estado y 4 “Dentro de sus funciones principales se encuentran, programar y ejecutar la política nacional de fomento y desarrollo turístico, -Planificar y ejecutar los trabajos de prospección turística en el territorio nacional y en el extranjero,-Determinar las zonas que dentro del territorio nacional poseen recursos naturales con significación turística, velar por la conservación y fomento de estas tomando las medidas pertinentes, Dirigir la política de la actividad de alojamiento en el territorio nacional, Normar y controlar el funcionamiento de la actividad de turismo que realicen otros organismos del Estado, Órganos Locales del Poder Popular, sus empresas y demás dependencias. El sistema de organización del Instituto estaba integrado por el aparato central integrado por Direcciones, departamentos independientes y la oficina del presidente como unidades mayores; como órganos colegiados estaban el Consejo de Dirección y el Consejo Técnico asesor; y como unidades de base las empresas y unidades presupuestadas.” Cfr., https://www.mintur.gob.cu/historia/ 5 Vid., Abreu López, Vivian Lourdes, Anilcie Marlen Alejos Garea, La Inversión extranjera en Cuba, Ediciones ONBC, La Habana, 2015, p. 10. 6 “La caída del campo socialista y la posterior desintegración de la Unión Soviética representó un duro golpe para la economía cubana, que perdió el 80% de sus exportaciones e importaciones y el descenso del 35% del PIB, lo que obligó al gobierno cubano a considerar al turismo como una alternativa para la recuperación y reactivación económica. En estas difíciles condiciones socio-económicas de estos años, del llamado Periodo Especial, se realizó un amplio proceso de construcción de nuevas capacidades hoteleras y de servicios extrahoteleros, el desarrollo de infraestructuras de apoyo al turismo y se fomentó la participación cada vez mayor del capital extranjero en este sector. Durante la década de 1990, el gobierno cubano invirtió un estimado de 3,5 mil millones de USD en el desarrollo del sector turístico (Feinberg y Newfarmer, 2016). Para proporcionar el capital de inversión necesario y asegurar un flujo constante de turistas, Cuba dio la bienvenida a las cadenas hoteleras europeas que tenían como socios en Cuba a grupos hoteleros estatales de nueva creación. Así entraron en el insipiente mercado cubano firmas como: Meliá e Iberostart, con interés en el turismo de Sol y Playa, e instalaciones ubicadas en zonas alejadas de los centros urbanos.” Cfr., Salinas Chávez, Eduardo, Eros Salinas Chávez, Lluís Mundet I Cerdan, “El Turismo en Cuba: Desarrollo, Retos y Perspectivas”, en Rosa dos Ventos, Turismo e Hospitalidade, 2019 – V.11 N.1, disponible en: http://dx.doi.org/10.18226/21789061.v11i1p23, p. 30. 7 Vid., Gaceta Oficial de 21 de abril de 1994.
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