MARCO JURÍDICO DE LOS CONTRATOS TURÍSTICOS EN CUBA del Gobierno en materia de turismo.8 Se inicia, de este modo, una etapa en la que se apuesta por un crecimiento sostenido del sector turístico para, con ello, captar divisas y paliar la difícil situación económica del país. El Ministro de Turismo Juan Carlos García Granda (en el cargo desde 2019) se ha referido expresamente a esta etapa del siguiente modo: “El desarrollo turístico de Cuba siempre ha sido ascendente desde 1990. Empezamos ese año con unos 340 mil turistas. En 1996 alcanzamos el primer millón, después pasaron 8 años para llegar al segundo millón, y luego 10 años para el tercer millón. Desde entonces, cada dos años subíamos en un millón. Pero el turismo está sometido a muchos factores, meteorológicos, sociales, políticos, entre otros. Por ejemplo, el efecto del derribo de las Torres Gemelas en Estados Unidos significó para Cuba y el mundo una contracción en el turismo. Algo parecido ocurrió en 2007 y 2008.”9 La apertura al mercado nacional en 2008 de las instalaciones turísticas que prestaban servicios en divisas (dada una prohibición preexistente que había generado durante años una polémica significativa), el crecimiento gradual de la actividad del sector privado (denominada trabajo por cuenta propia o cuentapropismo) de modo particular en la prestación de servicios de hospedaje, transporte y gastronómicos; una política de acercamiento, desde finales de 2014, entre los gobiernos de Washington y La Habana, así como la entrada en vigor de una nueva Ley de Inversión extranjera (Ley 118 de 2014), se presentaban como un escenario favorable para el crecimiento del turismo en Cuba. En este sentido, 2017 se presentó como un año dorado para el turismo de la mayor de las Antillas, al reportar el arribo de 4 689 898 visitantes10 con un crecimiento de los mercados tradicionales de Francia, Italia, Rusia, España, Argentina y Brasil.11 Estos indicadores permitieron al Mintur planificar, para el 2019, la llegada de más de cinco millones de visitantes extranjeros.12 8 Vid., Gaceta Oficial de 4 de junio de 2015. 9 Tesoro, Susana, Lissett Izquierdo Ferrer, Ministro de Turismo: Hay estrategias en marcha para revertir la situación del sector, Cubadebate, 12 de febrero de 2020. http://www.cubadebate.cu/noticias/2020/02/12/ministro- -de-turismo-hay-estrategias-en-marcha-para-revertir-la-situacion-del-sector/#.XqjSrTb6vIU 10 “Turismo en Cuba: El 2017 fue el año dorado de Cuba”, Mesa Redonda, 26 de abril de 2018. http:// mesaredonda.cubadebate.cu/noticias/2018/04/26/turismo-en-cuba-el-2017-fue-el-ano-dorado-de-cuba/ 11 Cfr., Figueredo Reinaldo, Oscar, Leysi Rubio A., Beatriz Albert Pino, Irene Pérez, “Asamblea Nacional: ¿Cómo se ha comportado el turismo en Cuba?” en Cubadebate, 20 de diciembre de 2017. http://www.cubadebate. cu/noticias/2017/12/20/asamblea-nacional-como-se-ha-comportado-el-turismo-en-cuba/#.XqiKVTb6vIU 12 Cfr., “La llamada locomotora de la economía cubana espera recibir 5 millones de turistas en el 2019”, Granma, 22 de noviembre de 2018. http://www.granma.cu/cuba/2018-11-22/nuevos-retos-para-el-turismo- -cubano-en-2019-22-11-2018-10-11-21
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