INTERNATIONAL JOURNAL OF TOURISM, TRAVEL AND HOSPITALITY LAW A pesar de las previsiones, diversos factores como las políticas de la administración del presidente Donald Trump –que entre otras limitaciones impuso el cierre de los servicios consulares en La Habana, la prohibición de los cruceros desde Estados Unidos de América a Cuba y la disminución de los vuelos hacia la misma; unido a eventos climatológicos (Huracán Irma) y a otros, como el colapso de Thomas Cook, uno de los mayores operadores de viajes turísticos a nivel global, impactaron de manera negativa al sector turístico en Cuba, con un decrecimiento de un 9,2% en relación con 2018.13 A pesar de la situación descrita, el Mintur apostó en 2019 por el turismo nacional (el cual aumentó en más de 600 mil clientes respecto a 2018, con un crecimiento del 11 %,) la inversión en infraestructura, particularmente la planta hotelera, la recuperación de cuotas de mercado y la sustitución de importaciones14, por solo citar los ejemplos más relevantes. En medio de la situación anteriormente descrita la pandemia del Covid-19, en los primeros meses del 2020, vino a imponer nuevos retos en una coyuntura nacional e internacional prácticamente inédita. Aunque en los primeros momentos de expansión del nuevo coronavirus se llegó a pensar que la contracción de la actividad turística en Asia y en Europa podría generar un flujo de turistas hacia el Caribe15 y que Cuba, en razón de su Sistema de Salud, podría resultar un destino atractivo y seguro16 los rigores de la pandemia impusieron el cierre de las fronteras cubanas al turismo (20 de marzo de 2020)17 y la adopción de medidas adicionales para aminorar sus consecuencias y retomar las actividades en el momento oportuno. Ha sido un período de gran incertidumbre en Cuba y el mundo en el que no se sabe a ciencia cierta si las actividades económicas normales se reanudarán con el ritmo habitual o si los efectos de la pandemia impondrán nuevas reglas, también, al sector turístico.18 13 A pesar de la situación anteriormente descrita, se logró que al cierre del año creciera el mercado de turismo con Canadá, el primer mercado emisor de turistas, así como Rusia, que del décimo lugar pasó a la cuarta posición, con un aumento de casi el 30%. Tesoro, S., L. Izquierdo Ferrer, Ministro de Turismo…cit. 14 Ídem. 15 “Expansión del coronavirus podría traer más turismo a Cuba.” 10 de marzo de 2020. http://www. viajehotelescuba.com/noticias/expansion-coronavirus-podria-traer-turismo-cuba.html 16 “Turistas tranquilos y normalidad en Cuba tras la llegada del covid-19.” 14 de marzo de 2020. http://www. viajehotelescuba.com/noticias/turistas-tranquilos-normalidad-cuba-tras-llegada-covid.html “A pesar del coronavirus, Cuba se declara “país seguro” para el turismo.” 17 de marzo de 2020 http://www.viajehotelescuba.com/noticias/pesar-coronavirus-cuba-declara-pais-seguro-para-turismo.html 17 “Cuba anuncia el cierre de sus fronteras al turismo por treinta días.” 21 de marzo de 2020 http://www.viajehotelescuba.com/noticias/cuba-anuncia-cierre-fronteras-turismo-treinta-dias.html 18 Vid., Benatti, Francesca, “Contratto e COVID-19: Possibili scenari”, Banca, Borsa, Titoli di credito: Rivista di Dottrina e Giurisprudenza, 2020.
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