MARCO JURÍDICO DE LOS CONTRATOS TURÍSTICOS EN CUBA una regulación exhaustiva de tal figura y remarcan la naturaleza administrativa de dicha reglamentación. El contrato de viajes turísticos, que como se sabe es uno de los contratos de consumo de mayor incidencia en el ámbito estudiado en Cuba, a pesar de su relevancia para el tráfico jurídico, se presenta como un contrato atípico que reviste normalmente la forma de un contrato de adhesión. A estas características se suma la existencia de un marco de protección al consumidor aún en ciernes, que se manifiesta de forma fraccionada y dispersa, en ausencia de una ley integral de protección al consumidor.61 Aunque se trata de una temática objeto de interés por parte de la doctrina y que su reglamentación efectiva está considerada como de gran importancia en el cronograma legislativo cubano, se trata, sin lugar a dudas, de una asignatura pendiente dentro del panorama jurídico nacional. En el ámbito estudiado Racet Morciego, que ha estudiado a profundidad la temática en la doctrina cubana, identifica las siguientes problemáticas: “la regulación del deber de información solo en la fase precontractual y la falta de pronunciamiento expreso respecto a la forma en los contratos de prestación de servicios; la falta de un precepto general que establezca los vínculos publicidad-contrato y de un enunciado de los parámetros que identifiquen ciertas cláusulas como abusivas y su ineficacia; la ausencia de reconocimiento expreso al derecho al desistimiento y del principio de interpretación favor consommatoris.”62 Se trata, por tanto, de tareas urgentes que debe solventar el legislador en breve lapso, pues dentro de los parámetros indiscutibles que se tienen en cuenta a la hora de elegir un servicio turístico se encuentra la intensidad de la protección con que sería tutelado el turista-consumidor en un determinado destino. En materia de protección al consumidor del turismo, la Resolución 119 de 2019, del Ministro del ramo, esboza un sistema de aplicación a las organizaciones empresariales del sector turístico. Nuevamente se debe afirmar que la naturaleza administrativa de la norma y su ámbito de aplicación distan mucho de ser un 61 Vid., Ojeda Rodríguez, Nancy de la Caridad, “Retos y perspectivas de la protección al consumidor en Cuba”, en Costituzione e diritto privato. Una riforma per Cuba, a cura di Andrea Barenghi, Massimo Proto e Leonardo B. Pérez Gallardo, Editoriale Scientifica, Napoli, 2019. 62 Racet Morciego, María Soledad, La protección civil del turista como consumidor en el contrato de viajes turísticos en Cuba, Tesis Doctoral, Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana, 2019. Racet Morciego, María Soledad, Alfredo Soler del Sol, “Algunas consideraciones sobre el contrato internacional de consumo y la protección al consumidor” en Revista de Derecho Privado, Cuarta Época, Año I, Núm. 2, Julio-Diciembre de 2012, México, pp. 293 y ss.
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