INTERNATIONAL JOURNAL OF TOURISM, TRAVEL AND HOSPITALITY LAW espacio rural.”39 Se trata de una manifestación poco explotada y que podría generar, incluso a corto plazo, importantes resultados para el sector en la Isla. III. MARCO REGULATORIO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CUBA Con el Decreto Ley número 147, de 21 de abril de 1994, se dispuso la extinción del Instituto Nacional del Turismo y fue creado el Ministerio del Turismo (Mintur)40, encargado de proponer y, una vez aprobadas, dirigir y controlar la aplicación de las políticas del Estado y del Gobierno en materia de turismo.41 Como organismo de la Administración Central del Estado, presenta 39 Un ejemplo que se presenta hoy como modelo de turismo sostenible es el que se desarrolla en la comunidad Las Terrazas, al oeste de La Habana, ubicada en la Reserva de la Biosfera de Sierra del Rosario. Se trata de un complejo, fundado en 1994, en el que una parte importante de los trabajadores son vecinos de la comunidad y se destina un por ciento de las utilidades (16 %) para mejorar las condiciones de vida de la población del lugar. Se trata de un espacio singular en el que se conjugan las ofertas del turismo de naturaleza y el de aventura, particularmente a partir de opciones como el senderismo, práctica del Canopy, visita a lugares históricos (ruinas del cafetal francés Buena Vista, s. XIX), degustaciones de productos naturales y locales, entre otros. En este sitio tiene también lugar un proyecto de reforestación 40 Su artículo 12 establecía que: “Se extingue el Instituto Nacional de Turismo y se crea el Ministerio de Turismo.” 41 Cfr., https://www.mintur.gob.cu/sobre-nosotros/ Sus funciones son: 1. Proponer al Estado y al Gobierno las políticas en materia de turismo y los planes de desarrollo a mediano y largo plazo y, una vez aprobados, dirigirlos y controlarlos; 2. Ejercer la función metodológica rectora sobre las actividades de: alojamiento turístico; agencias de viajes; marinas y náutica turística; producto turístico golf, inmobiliarias vinculadas al turismo, turismo de naturaleza, otras modalidades de turismo especializado, transporte turístico, animación turística; comercialización y promoción del turismo, registro de establecimientos de alojamiento turístico; clasificación de establecimientos de alojamiento turístico y restaurantes del turismo. La función del alojamiento en el sistema empresarial de los órganos locales del Poder Popular se realiza mediante el Ministerio del Comercio Interior, que concilia las normativas y regulaciones generales con el Ministerio de Turismo; 3. Evaluar, proponer y controlar la declaración de zonas de alta significación para el turismo, de territorios de preferente uso turístico y de zonas para el desarrollo inmobiliario asociado al turismo; 4. Promover, captar y desarrollar eventos económicamente beneficiosos para el país y asesorar a los organismos de la Administración Central del Estado, entidades nacionales, órganos del Poder Popular y organizaciones, en materia de eventos internacionales y nacionales; 5. Confeccionar, evaluar y controlar el adecuado cumplimiento de las normas y parámetros de calidad en el turismo, conforme a la clasificación y categoría que ostentan las instalaciones; 6. Elaborar y mantener actualizadas las bases de diseño y construcción de instalaciones turísticas, de conjunto con los organismos y entidades nacionales correspondientes; 7. Dictaminar, aprobar y controlar los programas y proyectos de inversiones de instalaciones hoteleras, extrahoteleras y desarrollos turísticos; 8. Aprobar y controlar los contratos de administración y comercialización hotelera y extrahotelera; 9. Promover y controlar la creación de sistemas de seguridad, información y asistencia al turista;
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